Por el Grupo de Trabajo de Conocimiento de GAIL Europa

El paquete ómnibus propuesto por la Comisión Europea, adoptado el 26 de febrero de 2025, sugiere cambios a gran escala en la Directiva sobre la presentación de informes de sostenibilidad corporativa (CSRD), <font dir="auto" style="vertical-align: inherit;">las </font> Directiva sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa (CDSDD), <font dir="auto" style="vertical-align: inherit;">las </font> Regulación de la taxonomía (Taxonomía) y conectar Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM).

En este artículo, GAIL Europa describe los cambios más importantes sugeridos para la CSRD y la CSDDD, también aborda la Taxonomía y el CBAM y evalúa el impacto de estos cambios en la sostenibilidad global.

1. Directiva de Informes de Sostenibilidad Corporativa (CSRD)

Como ya informamos en nuestro artículo “El marco regulador de la sostenibilidad de la UE: cómo abrirse camino en el laberinto El CSRD es un instrumento importante para alcanzar los objetivos de la Acuerdo verde europeo de 2019. Entró en vigor el 5 de enero de 2023, aumentando el número de empresas obligadas a presentar información no financiera de unas 11,000 a aproximadamente 50,000. Para más información sobre el alcance inicial, las fases de solicitud y las obligaciones de presentación de informes, consulte aquí.

Cambios clave propuestos:

1. Aplicación retrasada de la CSRD (y la taxonomía):
   
   El Paquete Ómnibus propone una retraso de dos años de la aplicación de los requisitos de información para la Segunda ola (por ejemplo de 2026 a 2028 para grandes empresas que no sean entidades de interés público) y la tercera ola (por ejemplo desde 2027 a 2029 Para las pymes que cotizan en bolsa, el objetivo del aplazamiento es evitar que ciertas empresas deban presentar informes correspondientes al ejercicio 2025 (segunda ronda) o 2026 (tercera ronda), para luego quedar exentas de la obligación de presentar informes (véase más adelante).
   
   Al posponer la aplicación de los requisitos de información para las empresas en la segunda y tercera ola, la propuesta también pospone la fecha en que dichas empresas deben informar indicadores tales KPI de facturación (es decir, la proporción del volumen de negocios neto de una empresa derivada de productos o servicios asociados a actividades económicas ambientalmente sostenibles); KPI de gastos de capital (CapEx) (es decir, la proporción de inversiones en activos o procesos relacionados con actividades económicas ambientalmente sostenibles, así como KPI de gastos operativos (OpEx) (es decir, la proporción de costos directos no capitalizados relacionados con actividades económicas ambientalmente sostenibles) bajo el Reglamento de Taxonomía.
2. Umbrales de informes aumentados y aceptación en la taxonomía para la mayoría de las empresas: 
   
   Sólo las empresas con más de Cerca de 1,000 trabajadores o con más de una Facturación anual de 50 millones de euros (o un balance general superior a 25 millones de euros) deberían estar sujetos a informes de sostenibilidad obligatorios. Esto supone un aumento sustancial respecto del umbral actual de Cerca de 250 trabajadores  y  40 millones de euros de facturación, alineando así más estrechamente el alcance de la CSRD con el de la CSDDD y reduciendo el ámbito de aplicación de alrededor de 50,000 empresas a aproximadamente 8,000 empresas.
   
   La propuesta también introduce un régimen de “inclusión voluntaria” en el Reglamento de Taxonomía. donde las grandes empresas como las mencionadas anteriormente pero con un volumen de negocio neto que no supere los 450 millones de euros Solo estarán obligados a informar en virtud del Reglamento de Taxonomía cuando, y en la medida en que, afirmen que sus actividades están alineadas (total o parcialmente) con el Reglamento de Taxonomía de la UE. En este caso, deberán divulgar su facturación y sus KPI de gastos de capital, y podrán optar por divulgar sus KPI de gastos operativos.
3. Información de informes obligatorios significativamente reducida:La Comisión tiene la intención de reducir sustancialmente el número de puntos de datos obligatorios según las Normas Europeas de Información sobre Sostenibilidad (ESRS) que fueron adoptados por la Comisión a sugerencia del Grupo Consultivo Europeo en Materia de Información Financiera (EFRAG) en julio de 2023. El requisito de adoptar Normas ESRS específicas del sector para 2026 también ha sido remoto. El concepto de doble materialidad Sin embargo, se mantendrá intacto, y la Comisión se ha comprometido a proporcionar instrucciones más claras sobre cómo aplicar el principio de materialidad. Para empresas no sujetas a requisitos obligatorios de presentación de informes de sostenibilidad (de nuevo, ahora la gran mayoría de las empresas), la Comisión propone una norma proporcionada para uso voluntario que se basaría en las normas de información voluntaria para las PYME (VSME) desarrollado por EFRAG.
4. No hay garantía razonable: Según la propuesta, y con el objetivo de reducir los costos para las empresas que informan, se eliminaría la posibilidad de pasar de un requisito de seguridad limitada a un requisito de seguridad razonable.
   
   
5. Directiva de diligencia debida en materia de sostenibilidad corporativa (CSDDD)
   
   A diferencia de estas regulaciones anteriores dentro del Marco de Finanzas Sostenibles de la UE, la Directiva de Debida Diligencia Corporativa en Materia de Sostenibilidad (CSDDD) se centra en garantizar que ciertas empresas, tanto de la UE como de terceros países, adopten las medidas adecuadas en materia de derechos humanos y medio ambiente. Para más información sobre su ámbito de aplicación inicial y sus obligaciones de diligencia debida, consulte nuestra actualización anterior. aquí.

Cambios clave propuestos:

1. Solicitud retrasada: La Comisión ha adoptado una propuesta que aplazaría un año la plazo de transposición de julio de 2026 a julio de 2027 y eliminar la primera ola para la entrada en aplicación, trasladando la fecha límite de solicitud para empresas de la ola 1 Por lo tanto, desde Julio 2027 a julio 2028Como resultado, las empresas de la ola 1 y la ola 2 tendrán que cumplir antes de julio de 2028, y las de la ola 3 tendrán que cumplir antes de julio de 2029.
2. Sanciones y responsabilidades: El La UE no impondrá una responsabilidad civil régimen basado en el incumplimiento de la CDSDDD, eliminando así la armonización a nivel de la UE a este respecto y dejando básicamente en manos de los Estados miembros de la UE la decisión de cómo abordar las reclamaciones relacionadas.
3. Limitación del alcance y frecuencia de los informes: También en este caso se producen muchos cambios, por ejemplo: las obligaciones de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente deberían limitarse a las responsabilidades de la empresa. operaciones propias y los de su filiales y socios comerciales directos (Proveedores de primer nivel). Las empresas solo tendrían que evaluar a los socios indirectos si existe información creíble que sugiera posibles impactos adversos. También son... ya no está obligado a terminar las relaciones comerciales como último recurso. Además, También puede solicitar únicamente datos de sostenibilidad según lo especificado en el VSME A menos que sea esencial para el mapeo de riesgos. Finalmente, las empresas solo deben actualizar las evaluaciones de diligencia debida cada cinco años en lugar de anualmente, a menos que surjan nuevos riesgos antes.
4. Planes de transición climática: Si bien sigue vigente el requisito de elaborar planes de transición climática, Los planes deben centrarse en delinear acciones de implementación sin mandato para ponerlas en práctica.
   
   
5. Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM):

Como parte del Pacto Verde Europeo, la Unión Europea introdujo el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAMEl CBAM es un instrumento ambiental que aborda la fuga de carbono mediante la fijación de un precio al carbono para las importaciones de bienes sujetos al CBAM. El CBAM se aplica a las importaciones de ciertos bienes y precursores seleccionados: cemento, hierro y acero, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno. En virtud del CBAM, los bienes incluidos en el ámbito de aplicación solo están exentos si su valor intrínseco no supera, por envío, los 150 EUR actuales.

En resumen, algunos de los principales cambios propuestos incluyen: solicitud retrasada (El CBAM se aplicará con consecuencias financieras a partir de 2026, mientras que la fase de transición actual se extiende entre 2023 y 2025), así como aumento de los umbrales de cumplimiento en ese sentido El CBAM debería aplicarse únicamente a las empresas que importan más de 50 toneladas de mercancías al año, eximiendo así a muchas pymes e importadores individuales. Este cambio eximirá aproximadamente al 90% de los importadores, pero dejará más del 99% de las emisiones relacionadas con las importaciones dentro del ámbito de aplicaciónPor otra parte, la Comisión propone reforzar el mecanismo de autodeclaración, vigilancia y sanción para reducir posibles abusos.

• Contexto e implicaciones:

Los cambios propuestos anteriormente surgen en medio de debates entre los Estados miembros de la UE sobre el equilibrio entre mantener estándares de sostenibilidad sólidos y aliviar la presión regulatoria sobre las empresas. Sin embargo, es cuestionable si este equilibrio se logra adecuadamente en lo que respecta a muchos de los cambios propuestos a la CSRD, la Taxonomía y la CSDDD; y si es conveniente reducir las presiones empresariales (a corto plazo) en beneficio del bienestar global a medio y largo plazo (e incluso actual).

En 2024, las temperaturas globales alcanzaron niveles sin precedentes, según la Organización Meteorológica Mundial (OMM) lo que lo confirma como el año más cálido registrado. La temperatura media global fue aproximadamente 1.55 °C superior a los niveles preindustriales, superando el récord anterior establecido en 2023. El umbral de 1.5 °C, establecido por la Acuerdo de París sobre cambio climático, representa un límite crítico para mitigar los impactos climáticos severos, como la pérdida acelerada de glaciares y hielo marino, que contribuye al aumento del nivel del mar.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), adoptados por todos los Estados miembros de las Naciones Unidas en 2015, tienen como objetivo abordar los desafíos globales como la pobreza, la desigualdad y la degradación ambiental para 2030. Sin embargo, evaluaciones recientes indican que el progreso es insuficiente: el informe "Nuestra Agenda Común" de la ONU destaca reveses significativos en el logro de los ODS y llama a una acción acelerada para realinearlos con las metas de 2030. El Informe de Progreso de los ODS de Asia y el Pacífico 2025 revela que la región no está en camino de lograr ninguno de los 17 ODS para 2030 y enfatiza la necesidad de acciones transformadoras para abordar estos desafíos.

El Informe sobre el Desarrollo Sostenible en Europa 2025 Evalúa a 41 países, incluidos los Estados miembros de la UE y el Reino Unido. Si bien algunos países muestran avances, existen disparidades significativas. Cabe destacar que el informe muestra un retraso general en el progreso de los ODS en toda la UE, con El ritmo de progreso de los ODS durante el período 2020-2023 fue más de dos veces menor que el del período 2016-2019.El informe también destaca los continuos desafíos que enfrenta Europa en materia de medio ambiente y biodiversidad y sus importantes efectos colaterales negativos en otras regiones del mundo.

Se ha sostenido durante muchos años que los ODS son en gran medida una agenda de inversiones, especialmente en capital humano (educación, salud, protección social, otros) e infraestructura física (energía renovable y redes, acceso a la tecnología, otros).

El Acuerdo verde europeo, que constituye la base de las regulaciones de sostenibilidad de la UE, como la CSRD, la Taxonomía y la CSDDD, fue adoptada por la UE tras su compromiso con el Acuerdo de París y los ODS.

Queda por ver qué cambios finalmente se incorporarán al marco de sostenibilidad de la UE, ya que el Parlamento Europeo, uno de los colegisladores de la UE encargado de aprobarlos, parece muy dividido.

Le mantendremos informado de cualquier novedad significativa.

Mientras tanto, asegurémonos de aumentar la colaboración europea y mundial para alcanzar los objetivos de sostenibilidad que nos hemos fijado, en lugar de dejarnos frenar por presiones presupuestarias y divisiones políticas.

Nuestro futuro depende de nosotros.