التكيف مع تغير المناخ: التعاقدات المناخية وتدخلات السياسات في جنوب آسيا - تسجيل

الحدث الإقليمي GAIL ، الذي استضافته GAIL آسيا والمحيط الهادئ

ملخص الجلسة

في 2 أغسطس 2023، نظمت GAIL UK وGAIL Asia Pacific، حلقة نقاش افتراضية تركز على الأدوات القانونية للتكيف مع تغير المناخ في جنوب آسيا. تم تأطير الجلسة في سياق نقاط الضعف الخاصة في جنوب آسيا تجاه درجات الحرارة القصوى وأنماط الطقس، كما شهدنا ذلك من خلال فيضانات باكستان 2022 وغيرها من الكوارث البيئية في جميع أنحاء المنطقة. 

حدد رئيس GAIL APAC ومدير اللجنة، الدكتور عمارة فاروق مالك، الدور الذي يلعبه المحامون في تشكيل قوانين المناخ المستقبلية، والمشاركة في صياغة بنود المناخ وتعزيز دمج اعتبارات تغير المناخ في العقود وغيرها من الأمور غير المتعلقة بالمناخ. - الصيغ التشريعية. وبالمثل، يمكن للمحامين، بل وينبغي لهم، أن يكونوا على علم بمشهد السياسة المحلية الإقليمية. 

كان الهدف من هذه الجلسة هو تعريف المحامين وطلاب القانون من جنوب آسيا بالتعاقدات المناخية في سياق جنوب آسيا، وإشراك الهيئات الإقليمية المتحالفة في المحادثة وتوفير نموذج يستند إلى تدخلات مماثلة في هونغ كونغ وسنغافورة، يمكن أن يساعد في توفير نموذج للعمل في جنوب آسيا. وأعقب الجلسة الافتراضية ورشة عمل شخصية حول التعاقدات المناخية، استضافتها AFMalik قانون في لاهور. 

وشملت مكبرات الصوت: 

• عمارة فاروق مالك | المحامي الرئيسي المؤسس لشركة AFMalik Law - محامون ومستشارو التنمية الدولية ورئيس GAIL في آسيا والمحيط الهادئ.  
• بريان دبليو تانج | المدير التنفيذي لمختبر LITE في كلية الحقوق بجامعة هونغ كونغ. 
• حمزة خان | مدير البرنامج ، مشروع Chancery Lane.
• إيزابيلا كوزيل | نائب المدير العام، ICIMOD. 

السياق الإقليمي والتدخلات السياسية في جنوب آسيا

وIالمركز الدولي للتنمية المتكاملة للجبال (ICIMOD)  هي منظمة حكومية دولية إقليمية أنشأتها الدول الأعضاء الثمانية وهي أفغانستان وبنغلاديش وبوتان والصين والهند وميانمار ونيبال وباكستان، وتعمل على معالجة التحديات العابرة للحدود في منطقة هندو كوش في الهيمالايا بما في ذلك تغير المناخ، ونقص المياه، وفقدان التنوع البيولوجي. وتدهور الأراضي والنظام البيئي. 

وأكدت إيزابيلا كوزيل، نائبة المدير العام للمركز الدولي للتنمية المتكاملة للجبال، على دور منطقة هندو كوش في الهيمالايا كمصدر لأكبر عشرة أنهار في المنطقة، وأربعة من مناطق التنوع العالمي الساخنة في العالم، ومورد يعيش عليه ما بين 2 إلى 3 مليارات من سكان العالم. تعتمد.

تتجلى "الأزمات الكوكبية الرباعية" المتمثلة في تغير المناخ، وفقدان التنوع البيولوجي، والتلوث، والتغير الديموغرافي في المنطقة من خلال فقدان حوالي 50% من الأنهار الجليدية في المنطقة خلال العشرين عامًا الماضية، والتنبؤات بأنه في المسار الحالي، سيكون هناك عدم ترك أي أنهار جليدية خلال 20 عامًا، بحلول عام 77، مما يؤدي إلى المزيد من الفيضانات وتساقط الثلوج والتربة الصقيعية. وقد بدأ هذا بالفعل في الظهور، مع أمثلة مثل شامولي كارثة في الهند و ميلامتشي كارثة في نيبال عام 2021 

والآثار متعددة، بما في ذلك التأثير على الأمن المائي والغذائي، والخسائر الزراعية، والآثار الثقافية والنفسية على المجتمعات المحلية والكوارث الطبيعية المنتشرة. ولا تزال المجتمعات والحكومات في المنطقة غير مستعدة لمواجهة العواقب. 

وبالاعتماد على جذوره في إنتاج العلوم والمعرفة، يعمل المركز الدولي للتنمية المتكاملة للجبال على الساحة الإقليمية والعالمية، حيث يبني آليات غير رسمية للتعاون تعمل على الحد من المخاطر المناخية والبيئية، وتشكيل اقتصادات الجبال الخضراء وتمكين الآليات للتنمية المستدامة للجبال. يتضمن هذا العمل العمل على وضع بروتوكولات إقليمية وتطوير إطار استثماري يجلب مشاريع قابلة للتطوير إلى منطقة هندو كوش في الهيمالايا. أحد عناصر هذا هو الضغط من أجل الحصول على تمويل التكيف لأولئك الذين هم في أمس الحاجة إليه في المنطقة. 

دور بنود العقود التجارية في أزمة المناخ

مشروع Chancery Lane (TCLP) هي شبكة عالمية من المحامين وقادة الأعمال الذين يستخدمون قوة التعاقد المناخي لتحقيق إزالة سريعة وعادلة للكربون. في حين أن عددًا متزايدًا من الشركات قد بدأ في إعلان التزامات المناخ والأهداف المستندة إلى العلم، غالبًا ما يكون هناك نقص في الجوهر وراء تلك الأهداف أو فهم غير كافٍ لكيفية تحقيقها. 

غالبًا ما تكون العقود التجارية مصدرًا للانبعاثات وعائقًا أمام تحقيق الالتزامات المناخية. وفي حين أن الاستجابات القانونية بما في ذلك التشريعات واللوائح لها دور تلعبه، إلا أن هذه الحلول غالبًا ما تكون بطيئة جدًا في معالجة الأزمات التي تواجهنا والتأثير عليها. 

ترى TCLP أن العقود التجارية هي آلية تسليم يسهل الوصول إليها ومفهومة وقابلة للتكيف وقابلة للتنفيذ بسهولة لتقليل الانبعاثات. إن إضافة صياغة متوافقة مع المناخ إلى العقود يتطلب اتخاذ إجراءات مناخية إيجابية ومنهجية على نطاق واسع. من خلال آلية التعاقد المناخي، يتمتع المتخصصون القانونيون بالقدرة على تحويل المنظمات بأكملها وسلاسل القيمة الخاصة بها، في جميع القطاعات واستخدام القانون التجاري كأداة قوية للغاية في إزالة الكربون. 

مع ملاحظة أن TCLP نشأت في لندن مع تطبيق غالبية بنودها المناخية بموجب قوانين إنجلترا وويلز، فإن TCLP تشجع المحامين على المشاركة في عملية "تحويل" البنود أو جعل البنود ذات صلة وقابلة للاستخدام في نطاق ولايات قضائية أخرى. في حين أن البنود في الشمال العالمي تميل إلى التركيز على التخفيف وإزالة الكربون، فإن برنامج TCLP يشجع المحامين في جميع أنحاء جنوب آسيا على أن يكونوا مبتكرين في هذا المجال لإنشاء بنود مناخية تركز على التكيف والمرونة وتحقيق انتقال عادل.  

دور المحامين في التعاقدات المناخية: دراسة حالة ونموذج 

تركز جمعيات القانون حول العالم، بما في ذلك نقابة المحامين الأمريكية وجمعية القانون في إنجلترا وويلز، على المحاماة التي تراعي المناخ. يختار المحامون الشباب وطلاب القانون بشكل متزايد الانضمام إلى مكاتب المحاماة بناءً على التزاماتهم الصافية الصفرية. 

وفي هذا السياق، قال بريان دبليو تانغ، المدير التنفيذي المؤسس لمختبر تكنولوجيا الابتكار القانوني وريادة الأعمال في كلية الحقوق بجامعة هونج كونج (لايت لاب @ جامعة هونج كونج) قدموا دراسة حالة ونموذجًا لرحلتهم لإشراك المحامين (الممارسة الخاصة، الداخلية والطلاب) في هونغ كونغ وسنغافورة في المحاماة الواعية بالمناخ، وبشكل أكثر تحديدًا، التعاقد المناخي مفتوح المصدر. توفر دراسة الحالة التالية لمبادرة LITE Lab@HKU x TCLP لمقاولات المناخ مخططًا مفيدًا للخطوات التي قد يتبعها المحامون وشركات المحاماة في جنوب آسيا وخارجها، والتكيف مع السياقات المحلية. 

الخطوة1	مقدمة في التعاقد المناخي: تم تقديم LITE Lab@HKU لأول مرة إلى TCLP في حدث ندوة عبر الإنترنت نظمته GAIL Asia Pacific: هل حصل أي شخص على سابقة لهذا؟ التعاقد المناخي وتعزيز الابتكار القانوني
الخطوة2	النطاق القضائي: LITE Lab@HKU وTCLP يناقشان في البداية تنفيذ عمليات نقل البنود في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة والصين. قررت LITE Lab@HKU التركيز بدلاً من ذلك على ولايات القانون العام في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة وسنغافورة وتركت نقل TCLP China إلى مجموعة أخرى.
الخطوة3	توعية المحامي: قام المحامون من مكتبي محاماة سبق لهم العمل مع TCLP بتسجيل الدخول في البداية. التواصل مع المحامين من خلال شبكات العمل الخيري والتأثير والابتكار في المنطقة بما في ذلك LITE Lab@HKU، وGAIL، وPILNet، ورابطة آسيا والمحيط الهادئ للابتكار القانوني والتكنولوجيا (ALITA).
الخطوة4	التفكير التصميمي القانوني: تطبيق تفكير التصميم القانوني للتوسع إلى ما هو أبعد من نقل البند إلى التصميم المشترك للبنود المناخية وأدلة اللعب مع المستشار القانوني الداخلي، مع التركيز على سهولة استخدام البند من قبل أصحاب المصلحة.
الخطوة5	البنية التحتية التنظيمية والتسليم: يتم تنظيم مبادرة LITE Lab x TCLP لمقاولات المناخ حاليًا في هونغ كونغ وسنغافورة على النحو التالي:  جلسات مائدة مستديرة شهرية توفر مقدمات للمحامين الجدد وتحديثات من قبل المنسقين من كل مجموعة عمل. إنشاء مجموعات عمل بناءً على اهتمامات المحامين ومهاراتهم، وإطلاق مجموعات عمل جديدة بناءً على تقدم منسق متطوع: توجد حاليًا 4 مجموعات عمل: (XNUMX) القروض الخضراء (XNUMX) صناديق الاستثمار الخضراء (XNUMX) أسواق رأس المال الخضراء (التي تم توسيعها مؤخرًا من السندات الخضراء) (XNUMX) البناء والهندسة الخضراء. إنشاء محرك أقراص مشترك للتعاون في التعليق على بنود TCLP ومشاركة الموارد، بما في ذلك السوابق المتاحة للعامة. التواصل مع منظمات الصناعة ذات الصلة لضمان توافق الجهود مع مبادرات صناعة القطاع ذات الصلة، وللتعاون المحتمل.
الخطوة6	نطاق موسع للتأثير: إلى جانب تبديل البند، تسعى مبادرة LITE Lab x TCLP Climate Contracting أيضًا إلى المشاركة في تصميم كتيبات تشغيل البند المناخي لأصحاب المصلحة من الشركات، وتتضمن إشراك طلاب القانون المهتمين في رحلة تبديل البند. بدأ LITE Lab@HKU مع طلاب من جامعة هونغ كونغ، ويعتزم دعوة كليات الحقوق الأخرى للمشاركة في الوقت المناسب.   تهدف أدلة التشغيل إلى أن تكون موارد لغة واضحة مفيدة لأصحاب المصلحة من الشركات من غير المحامين لفهم الالتزامات التعاقدية المتعلقة بالمناخ بشكل أفضل بغرض ضمان الامتثال والتسعير وتوزيع التكاليف/المخاطر بين الأطراف المتعاقدة، وقد تتضمن مفاوضات تعاقدية متضاربة مختلفة وجهات النظر (على سبيل المثال، المقرض والمقترض). إن صياغة قواعد اللعبة هذه على أساس عدم التوصل إلى اتفاق بين أصحاب المصلحة المتعددين يتيح اتباع نهج متوازن حيث قد تتفق الأطراف في بعض الأحيان على عدم الاتفاق. تبدأ المناقشات بتحديد بنود TCLP ذات الصلة والمهتمة كنقطة بداية، وسيتطور مدى توطين/تمييز APAC وسيتم تحديده من قبل كل مجموعة عمل على أساس كل حالة على حدة.
الخطوة7	تنمية الوعي بالنهج: المشاركة في الأحداث المتوافقة للتواصل الاجتماعي ونشر العمل لإلهام هذا النهج للمحاماة الواعية بالمناخ وجذب الأطراف المهتمة. منذ إطلاق مبادرة LITE Lab@HKU x TCLP للتعاقد المناخي في وقت سابق من هذا العام، تمت مشاركة منهجها في:  قمة GAIL السنوية (14-15 مارس 2023، لندن) اليوم العالمي للتعاقد المستدام (17 مايو 2023، افتراضيًا)مؤتمر جامعة نيويورك جرونين للقضايا القانونية في ريادة الأعمال الاجتماعية والاستثمار المؤثر (6-7 يونيو 2023، نيويورك)
الخطوة8	تنمية مشاركة المحامين: تضمنت المائدة المستديرة لشهر مايو LITE Lab x TCLP لمبادرة التعاقد بشأن المناخ 19 محاميًا من 10 مكاتب محاماة ومستشاري شركات من 4 بنوك وشركة نقل واحدة، وتنمو مع توسيع عمل مجموعة العمل. يستمر التواصل والتعليم باستمرار، مثل المناقشات الداخلية مع المنسقين المجانيين للشركات الأمريكية الكبرى في نيويورك لإشراك المحامين من مكاتبهم في هونج كونج وسنغافورة.

وأعقبت حلقة النقاش جولة حماسية من الأسئلة والأجوبة من قبل الجمهور الذي تألف في معظمه من المحامين الشباب والمتدربين في مجال القانون من باكستان والهند. 

ورشة عمل GAIL APAC للمتابعة الشخصية في قانون AFMalik

A GAIL تم عقد ورشة عمل للمتابعة الشخصية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ في مكتب AFMalik Law في لاهور. أطلق الحدث عملية تحويل باكستان لشروط المناخ بالشراكة مع مشروع [Chancery Lane]. (تكلب). وشمل ذلك جلسة مختلطة مع حمزة خان وفريق AFMalik Law في مكتب AFMalik Law في لاهور، برئاسة عمارة فاروق مالك، مع فريق من AFMalik Law ومتدربين من جميع أنحاء باكستان بما في ذلك إسلام أباد، وفاتا، وبيشاور، ولاهور، وكراتشي، وحيدر أباد، وسيالكوت، وفيصل أباد، وروالبندي، وملتان الذين انضموا إلى الجلسة.

وكمنصة أوسع لنقل البنود المناخية في باكستان، اقترح الدكتور مالك إدراجها مجموعة سبلا و   شركة Seplaa Consultants Canada Inc  مبادرة Seplaa للتأثير العالمي (SGII) في التعاون الذي يركز على بناء الشراكات بين الشركات والمؤسسات العالمية والإقليمية من خلال تعزيز استراتيجيات الأعمال المستدامة، والأعمال التجارية المؤثرة، والقانون والسياسة. 

تعتبر المناقشات حول الابتكار القانوني صعبة ولكنها مثيرة لأنها يمكن أن تخلق عددًا من الفرص للنشاط القانوني حيث قد تكون الحكومات بطيئة في الاستجابة. وبعد الجلسة، أجرى المشاركون في ورشة العمل مناقشة في مكتب لاهور واقترحوا عقد الاجتماع التالي لصياغة استراتيجية التحول الباكستاني في نوفمبر 2023.